關于做好我省2018年普通高校招生工作的通知

各市州招生考試委員會、教育局，在川招生各普通高校：

為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，選撥和培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，全面落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），發(fā)展素質教育，促進教育公平，科學選拔人才，確保我省2018年普通高校招生工作安全平穩(wěn)、公平公正、規(guī)范有序實施，根據教育部《關于做好2018年普通高校招生工作的通知》（教學〔2018〕2號）等有關文件規(guī)定，結合我省實際，特制定《四川省2018年普通高校招生實施規(guī)定》（見附件），現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

同時，就做好我省今年普通高校招生工作通知如下：

一、全力保障高考工作安全平穩(wěn)

全面加強高考工作組織領導。

各級招生考試委員會、教育行政部門要在當地黨委、政府領導下，按照全面從嚴治黨要求，切實加強對高考工作的組織領導，把高考安全作為“一把手”工程，層層落實考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書。各級招生考試委員會是本行政區(qū)域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各級教育行政部門分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。

各級教育行政部門、招生考試機構要加強試卷的領取、運送、保管、分發(fā)及考試、評卷等全過程監(jiān)督管理，突出強調各級政府、招考部門、中學的職責，要把試題試卷安全、考試安全和考生安全作為工作重點，把責任落實到崗到人，不留工作盲點死角，杜絕安全事故發(fā)生。

各地要成立相關部門組成的高考安全穩(wěn)定領導小組，加強對輿情和應急事件的監(jiān)測、研判，進一步完善應急預案并落實應急保障，快速、妥善處置突發(fā)事件。

嚴厲整肅考風考紀。

各地要按照《教育部等10部門關于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）和《四川省人民政府辦公廳關于轉發(fā)〈四川省2012年普通高考安全工作實施方案〉的通知》（川府辦發(fā)電〔2012〕20號）的要求，充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會議制度作用，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，集中開展凈化涉考網絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，嚴厲整肅考風考紀。

各級教育行政部門、各級招生考試機構要把安全保密工作擺在突出重要位置，加強對試卷流轉環(huán)節(jié)全過程、全鏈條監(jiān)管，確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點管理，把好考場入口關，著力抓好考務實施和考場管理，確保考風考紀嚴明有序。

強化內部防控和考場監(jiān)控。

各地要強化防控手段和措施，加強內部管理和源頭管理，進一步完善與新形勢新任務相適應的保密工作機制。對每一個涉密崗位梳理職責、建立相應的工作流程，對照職責、排查風險、規(guī)范管理，做到每一個試卷存放的“點”和所經過的“線”，全天候無縫連接，確保試卷絕對安全。所有試卷運送車輛上加裝GPS和隨車視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保能隨時監(jiān)控試卷運送情況。

考試全部在標準化考點中進行，考點配備視頻監(jiān)考員，考試全程監(jiān)控錄像；各地要建立監(jiān)考教師信息庫，加強對監(jiān)考教師的選聘和管理；要進一步加強考生和監(jiān)考人員入場安全檢查，嚴防考生和監(jiān)考人員將手機等違禁物品帶入考場；使用身份驗證系統(tǒng)對入場考生進行身份驗證，嚴防替考等違規(guī)行為；要組織專門人員對考場進行巡查，督察考試秩序，嚴肅考風考紀。對全省考場監(jiān)控錄像要進行回放倒查。

完善考試安全體系。

地方各級教育行政部門、招生考試機構和考點學校要做好標準化考點的日常維護和升級，確保標準化考點各類設備正常運行，提高技術保障能力。要進一步完善考試期間發(fā)生自然災害和突發(fā)事件的處置預案，對地震、暴雨、洪水及其次生災害和疫病等做好應急防范工作，認真進行應急預案演練。

有條件的地方可為考生統(tǒng)一提供考試用品。

二、積極穩(wěn)妥推進高?？荚囌猩母?/span>

積極穩(wěn)妥推進高?？荚囌猩贫雀母?。各地要按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）精神和《四川省人民政府關于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕20號）規(guī)定，全面落實我省改革實施方案，及時研究解決改革進程中的困難和問題，積極推進實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價等專項改革，為啟動高考綜合改革打下扎實基礎。

積極推進高職院校分類考試。

要加快推進高職院校單獨招生等現(xiàn)有分類考試的招生規(guī)模，積極推行“文化素質+職業(yè)技能”評價方式。各高職單招院校要加強領導、精心組織，遵循公平、公開、公正的原則，建立健全自我約束、社會監(jiān)督的機制。各地招考委、教育行政部門應加強本地區(qū)高職單招工作的指導。各職業(yè)技能統(tǒng)考組考院校要高度重視技能考試工作，嚴格按照省招考委、教育廳的有關要求，進一步完善考試評價辦法，加強對命題、考試和評卷工作的組織管理，確保考試公平公正。

三、進一步促進城鄉(xiāng)區(qū)域入學機會公平

逐步完善重點高校招收農村和貧困地區(qū)學生長效機制。繼續(xù)實施農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃（以下簡稱國家專項計劃）、我省地方高校招收農村學生專項計劃（以下簡稱地方專項計劃）和高校招收邊遠、貧困、民族等地區(qū)農村學生的專項計劃（以下簡稱高校專項計劃），實施省屬院校免費師范生和免費醫(yī)學定向生；落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實施深度貧困縣人才振興工程的意見》（川委廳〔2017〕66號）精神，實施深度貧困縣免費定向培養(yǎng)計劃。

各地要根據各類別計劃的報考條件，按照四川省高等教育招生考試委員會、四川省教育廳、四川省公安廳、四川省統(tǒng)計局關于加強普通高校招生考生資格審核工作有關文件要求，建立教育、公安、民委、統(tǒng)計和招考部門以及集體報名單位對考生報考資格共同審核、嚴格把關的工作機制，制定切合本地實際的資格審查工作方案，各司其職，各負其責，共同做好考生資格審核工作。

落實和完善我省進城務工人員隨遷子女在當地參加高考的政策，防范和打擊“高考移民”。各地要進一步細化和落實我省進城務工人員隨遷子女在當地參加高考的政策措施，確保符合條件的進城務工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當地參加高考。各地教育行政部門要按照省招考委、省教育廳、省公安廳《關于轉發(fā)〈教育部、公安部關于做好綜合治理“高考移民”工作的通知〉》（川招考委〔2016〕13號）要求，會同公安部門加強對“高考移民”的綜合治理，防范和打擊違法違規(guī)跨省（區(qū)、市）獲取高考資格的行為，確保高?？荚囌猩接行?。

四、進一步嚴格規(guī)范招生工作管理

強化招生信息公開和監(jiān)管。各級招考委、教育行政部門、高校要嚴格執(zhí)行國家信息公開制度，認真落實招生信息十公開要求，及時公開有關信息，認真落實監(jiān)管責任，會同有關部門加強對報名、審核、公示各個環(huán)節(jié)事前事中事后監(jiān)管。按照“誰主管、誰審核、誰負責”原則，加強報名資格、加分資格、各類專項計劃報考資格等審核，確保政策精準落地。要進一步建立和完善分級負責、規(guī)范有效的多級招生信息公開機制，加強招生信息管理與服務平臺建設。

自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術團等特殊類型招生以及高校綜合評價錄取的資格考生信息和錄取要求須及時上傳教育部陽光高考平臺進行公示，未經公示的考生不得錄取。公示考生資格的信息應包括姓名、性別、所在中學（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標準、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。

未經公示的考生不得錄取。省教育考試院和高校公示的信息保留至當年年底；縣級招考辦和中學公示的考生有關信息，上報前至少公示10個工作日；市、縣級招考辦和中學公示的考生有關信息保留至當年8月底。

嚴格執(zhí)行招生工作禁令。各地各校要嚴格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定，嚴格遵守教育部招生工作禁令，進一步嚴肅招生工作紀律，維護高校招生公平公正。

各高校不得發(fā)布未經主管部門備案的招生章程或者進行虛假招生宣傳；不得無計劃或擅自突破計劃規(guī)模進行招生或違反計劃管理要求調整計劃；不得擅自規(guī)定男女生錄取比例；不得擅自擴大自主招生、高水平運動隊、高水平藝術團等特殊類型招生規(guī)定的項目范圍、招生計劃；不得違反規(guī)定的招生程序降低標準錄取考生、拒絕錄取符合條件的考生。

不得在特殊類型招生中變更經公示的考生入選專業(yè)、錄取優(yōu)惠分值或錄取不具備條件的考生；不得在發(fā)放新生錄取通知書和新生入學報到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)；不得在新生入學后將藝術類、體育類專業(yè)學生調整到普通類專業(yè)或將外國語中學推薦保送錄取的學生調整到非外語類專業(yè)；不得在錄取工作結束前以各種方式向考生違規(guī)承諾錄取或以“簽訂預錄取協(xié)議”“新生高額獎學金”“入校后重新選擇專業(yè)”等方式惡性搶奪生源。

不得向中學、考生及家長收取禮金、禮品、有價證券或與招生掛鉤的任何費用；不得避開省級招辦通過中介機構或學校教師等自行組織生源違規(guī)錄取考生；不得在單獨考試、綜合評價等高職分類考試招生中組織不符合本地高考報名條件的外省生源。自主招生試點高校不得在高考前以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動。

開展特殊類型招生的高校不得委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關工作，或將審核、考試、選拔等工作下放至學校內設學院（系、部等部門）獨立負責；不得未經考核發(fā)放專業(yè)合格證或圈定合格名單；高校、內設學院（系、部等）及教職工不得組織或參與考前輔導、應試培訓。

高中教育階段學校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿；不得以任何名義向高校收取與招生掛鉤的任何費用；不得出具與事實不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質檔案中虛構事實或故意隱瞞事實。

嚴禁以不當方式爭搶生源，在考生填報志愿結束前，各級招生考試機構不得將考生高考成績提供給高校，高校招生組或個別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶生源造成不良社會影響的，要追究學校招辦負責人及分管校領導的責任。

加大招生違規(guī)查處力度。對高考報名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴肅處理，依法依規(guī)追究當事人及相關人員責任。

對在特殊類型招生中違規(guī)的考生、高校、中學及有關工作人員進行從嚴查處。其中，凡提供虛假個人信息或申請材料的，均應當認定為在國家教育考試中作弊，取消其相關類型招生的報名、考試和錄取資格，同時取消其當年高考報名、考試和錄取資格，并視情節(jié)輕重給予3年內暫停參加各類國家教育考試的處理。

對公職人員違規(guī)違紀的，依據《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招生考試機構、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的黨員，依照《中國共產黨問責條例》等對直接責任人和負有領導責任的人員，依紀依規(guī)進行嚴肅追責問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。

嚴肅招生紀律。對未經教育部核準計劃擅自招收的、未經省級招生考試機構辦理錄取手續(xù)等違規(guī)錄取的考生及有弄虛作假行為的考生，一經調查核實，堅決取消其報考或錄取資格，已入校的一律不予新生學籍電子注冊，考生的違規(guī)事實記入其高考誠信電子檔案；觸犯法律的，交由司法機關依法處理。任何單位、個人不得扣壓考生錄取通知書。

各級招生考試機構和招生學校要嚴格執(zhí)行國家和省的收費標準，不得巧立名目違規(guī)收費，更不得與招生錄取掛鉤，嚴禁將提前交納學費等任何費用作為是否錄取考生或考生確認錄取的依據。

五、進一步強化高?？荚囌猩畔踩?/span>

加強信息安全防護。各地各校要切實增強高?？荚囌猩畔踩庾R，嚴格執(zhí)行國家有關網絡與信息安全管理規(guī)定，嚴格落實信息系統(tǒng)等級保護定級備案要求，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善信息安全管理制度，壓實信息安全責任，將信息安全任務和責任落實到崗到人。

加大信息安全投入，切實提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強信息安全檢查，聘請專業(yè)機構定期進行安全檢測評估，及時堵塞管理和技術安全漏洞，消除安全隱患。在高考和其他重要時段，積極協(xié)調或聯(lián)合當地網信、公安、工信或有關專業(yè)機構，對網絡和信息系統(tǒng)進行實時監(jiān)測，對出現(xiàn)的異常情況要及時研判，快速處置。完善應急處置工作預案，加強系統(tǒng)和數據備份管理，提高應對突發(fā)事件能力。

嚴防信息數據泄露。嚴格考生信息管理，通過嚴格工作權限、定期校驗等措施，嚴防信息泄露和篡改。除按規(guī)定應向社會公開公示的考生信息外，各地只能將考生的報名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人，不得向考生所在中學及其他任何單位和個人提供。各級各類學校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。加強考生志愿填報賬號發(fā)放和志愿確認等環(huán)節(jié)管理，指導考生妥善保管個人信息，防止被他人盜用或非法操控。高中階段教育學校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿。

對非法篡改、竊取信息，利用招生考試信息謀取非法利益等行為，將依法追究責任。

六、做好招生宣傳服務及信訪工作

各地要加強對招生宣傳工作的領導，大力宣傳國家考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導向作用；要用通俗易懂的語言深入細致地解讀考試招生制度改革措施，解疑釋惑，凝聚共識；要結合重要工作環(huán)節(jié)和工作時段，做好政策解讀、志愿填報、法紀教育、誠信教育、信訪查詢、溫馨提示等面向考生的宣傳和服務工作，廣泛宣傳招生政策規(guī)定、考場規(guī)則、錄取辦法等考生須知的基本內容和要求；健全誠信制度，加強面向廣大考生的誠信考試教育，主動配合有關部門做好對《中華人民共和國刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》有關涉考條款的宣傳工作，教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊等違法違規(guī)行為；積極協(xié)調新聞媒體，規(guī)范新聞報道，不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學率”；加強網絡輿情監(jiān)控，防止招生詐騙等有害信息傳播；要對高校招生宣傳內容進行監(jiān)督，適時開展預警提示或案例宣傳，提醒考生和家長防范中介欺詐等違規(guī)行為。

各地要切實增強服務意識，加強對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨、平安的考試環(huán)境。按照《教育部、中國殘聯(lián)關于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定>的通知》（教學〔2017〕4號），為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會公布?？荚嚻陂g，要積極創(chuàng)造條件，為考生提供更加人性化的考試服務，熱情關愛弱勢群體考生。

要及時回應處理考生關切，暢通考生申訴渠道。招生錄取期間，各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置高校招生信訪問題。

    四川省高等教育招生考試委員會       四川省教育廳

                                      2018年4月28日

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